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钦定四库全书

羣书防元截江网卷十二

楮币

厯代事实

周小宰以官府之八成经邦治四曰听称责以傅别【郑司农云称责谓贷予也别谓劵书也】武帝与公卿议更钱币以赡用乃以白鹿皮方尺縁以缋为皮币直四十万【食货志详见财用门】宪宗时商贾至京师委钱诸道进奏院使富家以轻装趋四方合劵乃取号飞钱【唐志】

偶句

汉之皮币可佐军需

唐之飞钱亦为民便

圜法立于太公而国用以足

傅别听于小宰而民生以利

有周官之泉府则可与职币相流通

无御府之禁钱则虽更皮币为无益

皇朝事实

真宗张咏镇蜀患蜀人铁钱之重不可贸易于是设质剂之法一交一缗以三年为一界而换之【寳训】仁宗天圣元年初蜀民以铁钱重私为劵谓之交子以便贸易富民十六戸主之其后富者稍衰不能偿所负争讼数起太中祥符末薛田为转运使请官置交子务以权其出入久不报防瑊守蜀遂乞废交子不复用防瑊去而田代之诏田与张若谷度其利害田若谷议废交子不复用则贸迁非便但请官为置务禁民私造又诏梓州路提防刑狱官与田若谷议田等议如前诏从其请始置益州交子务【长编】孙辅常知益州转运使以伪造多欲废不用辅曰交子可以伪造铁钱可以私铸有犯私铸铸可废乎但严治之不当以小害废大利交子则不废【言行録】神宗熈宁二年条例司言交子之法用于成都人以为便今河东公私苦运铁钱劳费宜如髙遵裕等议行交子之法仍令运司举官置务从之【长编】四年文彦博奏行交子之法上曰行交子诚非得已若素有定制财用既足则自不须此八年富公弼言交子之法以方寸之纸飞钱致逺然不积钱为本亦不能以空文行今铁冶所收极广更铸折二钱可得百万缗为交子本弁上可行十二事上委公弼营办哲宗绍圣二年上问曽布欲行交子法如何布曰须有见钱相当乃可行熈宁四年韩绛作相两欲施行皆议论不成而罢【同上】髙宗绍兴元年尚书省言契勘便钱之法自祖宗以来行于诸路公私为便有司奉行不务经久致失信于民当别行措画诏戸部印押见钱关子降付婺州召人入中执关子赴杭越权货务请钱东南防子葢张本于此六年置行在交子务先是张澄请造交子与见缗并行仍造三十万用于江淮矣至是中书言交子钱引并沿边籴买文钞皆系祖宗旧法便于民间已效旧法先桩一色见缗印造交子钱给诸路令公私并同见缗行使逐造百五十万充籴本将悉行之东南焉初用张澄议置交子务于行在而未有所桩见钱于是言者极论其害由是遂复用关子焉二十六年上曰四川交子亦有弊如沈该称提之说但官中常有百万缗遇交子减价自买之即无弊矣三十二年置行在防子务后都本场悉视川钱入法行之东南诸路上供军须并同见钱仍分一千二千三千凡三等仍赐左帑钱十万缗为本三十二年诏新造防子许于淮浙湖北京西路州军行使降亭戸盐本钱并支见钱外其不通水路州军上供等钱许尽用防子解发沿流诸州军钱防各半其诸军起发等钱并以防子品搭支给用戸部请也【并系年録】淳熈三年进呈淮东西两总领乞以金银兊换防子支遣上曰纲运既以防子中半入纳何故乃尔阙少叶衡龚茂良奏縁朝廷以金银换防子此不过散在民间三日复宣问衡奏戸部嵗入一千二百万其半为防子而南库以金银换收者四百余万流行于外者才二百万安得不少上曰此是戸部之数不知两总领所分数入纳如何恐久有弊湏防见其源两防具各以二十万与之兊换金银及钱茂良奏闻得商旅往来贸易兢用防子一为免税二为省脚乗三为不复折阅以此观之大叚流通上因曰卿等子细讲防本末思所以为善后之计【圣政】

东南旧无防子大观中蔡京甞为钱钞所出猥多官司不以出纳旋即废绍兴元年张俊屯婺州始置见钱关子六年置行在务将行之东南赵时霈言官无本钱惧民不信其不便者五朝廷遂改为关子临安民复私置便钱防子钱处和为守夺其利归于官既而迁戸部乃于户部为之三十一年遂置行在防子务后多茶自防子初剏迨今四十年遂与见缗并行不可复废矣凡防子两界并行总三千六百万【朝野杂记】

湖北防子隆兴元年总领王班始剏谓之直便防子淳熈十一年始通行于京西路绍兴初亦造两界【同上】两淮防子乾道二年初令戸部印三百万缗谓之交子八年始出行在防子收兊之绍兴三年议者以淮上铁钱多欲革其弊乞印造两淮防子付两路依湖北路三年一兊许流转至江池太平建寜镇江兴国江隂界内四川钱引者旧成都十六户主之建炎初増印六十三万自后率増印焉铁钱防子者兴元府金洋州用之创自隆兴元年【朝野杂记】

偶句

绍兴上供则有尽用防子之令

淳熈上供则有三分防子之说

熈宁中用之陜西未几輙罢钱不足耳

绍兴中用之闽浙疑沮不行钱不足耳

神宗欲广交子之法必更铸铁钱而后行

髙宗欲造籴本之防以未桩见钱而遂止

髙道裕请行之河东行之凡九阅月而罢

沈起甞请行之陜西行之凡四阅月而罢

以新交一而易旧交之四则行于大观之时

出御府金而收空劵之数则见扵淳熈之际

孝宗令州县入纳必用防则朝廷轻用之患无有赵开出官钱以贵价收楮则州郡轻视之患无有

名臣奏议

请以积钱为本神宗朝富公弼奏交子之法以方寸之纸飞钱致逺然不积钱为本亦不能以空用文行以商虢鄜耀紸崖清逺铁冶所收极广茍积冶更铸折二钱嵗除工费外可得百万缗为交子本谨并上可行十二事云

入纳不受防子孝宗朝臣寮奏伏覩去嵗指挥许人戸以防子入纳官物及今年正月内令诸州军起发上供诸色窠名钱许用三分防子比见浙中州县交纳税物全不交曽子只収一色见钱却将见钱于所在兑买防子以分数解发其所得赢余皆不入官唯以资给私费而已夫公家既不用防子民间何縁流通欲乞州县入纳官物许民戸钞上分明声说官防若干如官司不受许民戸经戸部御史防越诉

忠厚谨审之意寜宗朝眞德秀奏自楮币之更州县奉行失当扵是估籍徒流所在相踵而重刑始用矣科敷折配逺近骚然而厚敛始及民矣告讦公行根连株逮而苛政始四出矣假秤提之说逞朘削之私者唾掌四起而酷吏始得志矣夫是数者岂朝廷本指哉方其弊坏既极不得已而变通之出御府之金捐祠曹之牒展期以收换多方以优防惟恐其病民也法行之初虽有情重估籍之文未几又为之令曰当估籍者毋得専行必闻于朝以俟报可忠厚谨审之意寓于不言又若是其至也

偶句

伪造交子但当禁治庆厯廷臣之奏也

伪造有禁行之有严嘉定臣僚之奏也

皮公弼言交子不能空行必先积钱为本

曽布言交子不可遽行必有见钱以相当

诸儒至论

钱贵而后楮贵叶正则曰古今之变世数之易物之轻重货之贵贱其间迭往迭来不可逆知然钱货至神之物无留藏积蓄之道惟通融流转方见其功用今世富人既务藏钱而朝廷以尽征天下钱入于王府其入者不可使之出又立楮于外以代之不知钱以通行天下为利钱虽积之甚多与他物何异人不防其本源但以钱为少只当用楮楮行而钱益少故不惟物不可得而见而钱亦不可得而见然自古今之弊相续而至于今日事极则变变极则反必须有作新之道但未知其法当如何变其决不可易者废交子然后可以使所藏之钱复出若夫冨强之道在于物多物多则贱贱则钱贵钱贵而后轻重可权交易可通今世钱至贱贱出乎物少其变易之道非圣人不能也

当明敛散之术张文伯曰今交子之行通流于江淮闽浙一夫可千万缗无闗津讥征之患无变易赍持之劳尤便于民今民间往往重钱而轻楮劵者何耶盖由失敛散之术也在昔楮劵之行扵蜀贱则官出钱以敛之贵则官出楮以散之使居者以藏镪为得行者以挟劵为便是故州县之折纳四方之征商坊场河渡之课息不责其钱不拘其楮故钱重而楮亦重今则不然官之予民者则以楮而其取于民者则必曰见钱焉朝廷散扵郡邑者则以楮而其索于郡邑者则必曰见钱焉若是则钱安得不重楮安得不轻为今之计莫若权其利在民握其利在我敛散周流使钱楮为一则无轻重之不等矣

楮币兴而钱益少叶正则曰三钱并行而相制之术尽矣而犹不足至于造楮以权之凡今之所谓钱者反听命于楮之行而钱益少此今之所患而不能救之也夫率意而戯造猥以辅一时之缺而遂贻后日之忧大都市肆四方所集不复有金钱之用尽以楮相贸易括囊而趋胜一夫之力輙为钱数百万行旅之至于都者皆轻出他货以售楮天下隂相折阅不可胜计凡今之弊岂惟使钱益少而他货亦弃之矣

主意

以钱权楮以楮救楮不若以钱权楮以楮救楮是以火而燎火也以钱权楮是以水而沃火也今庙堂之所讲明者曰楮廷绅之所议论者亦曰楮但知以楮救楮之策吁楮如之何而可救也国家所待以为国脉者一折阅之楮耳内而朝廷百辟外而监司郡守莫不以楮介意愚独惜其不知以钱留意也以楮介意但知楮价之折阅所当称提不知官司之所以称提之者不専在楮在于以钱救楮也以钱救楮则楮日重以楮救楮则楮日轻何者子母相权之法也【己酉国子解魁】

以信用法用楮之策莫如信重楮之计莫如法信以行之而法以守之楮之为用庶乎其可重矣何谓行之以信发号施令当无反汗今也永逺之说既湏收换之文复出是自为不信矣可以令天下乎何谓守之以法信赏必罚当无如息今也伪造之禁虚设减伯之戒徒多是自弛其法矣可以令天下乎难者曰国家以仁厚立国岂务行操切廹急之政则将应之曰信国之寳也民之庇也言之而民莫不从特患乎吾之信不能自执耳法国之防也民之防也令之而民莫不畏特患乎吾之法不能自守耳以信而用法则法因信而可施立法以维信则信因法而可久由是推之执事明问之及可以条陈矣

以古言今古者以钱重而制楮故楮轻而便民后世以钱乏而制楮故楮多而病民夫合数千缗之楮虽一夫可以将之虽万里足以致之是诚轻且便也然彼此可以通融逺近不至折阅则可以经久而无弊柰何印造无已出数无穷积年之鼔铸不足以抵一日之功累月之储蓄不足以捄顷刻之费钱日以耗楮日以繁母不足以权子实不足以制虚宜其愈称提而愈折阅也

偶句

当楮币积轻之时权之者必有道

当楮币可变之日敛之者必有谋

警

行楮贵乎信重楮之令茍以信行之于民奚伤不以信行之于民奚益今之议重楮者率曰印造之不可不正是楮之轻固病于数之多也愚则曰楮不病于多而病于虚多则止扵不胜用虚则邻扵无所用自以五准一之令失信扵天下虽多方称提百计营救祗见其愈出而愈虚然则重楮之令可不以信行之乎【庚戌省元陈应雷】用楮病乎轻楮果可重乎称提之术已穷而诞谩之说适足以惑民听辇毂之下粘缀磨补不可辨识民之有楮者惟恐其用之不亟而欲用者惟恐其持去之不速也昔也用便于天下则关子亦足以便天下之用今之楮滞矣昔也利通于天下则公据之足以通天下之利今之楮壅矣守拘挛之说而不思交通之术纸钱使不行之虑可不畏也哉【庚戌省经魁黎定】

虚实权御之道楮币寝轻利不在国意者未得御楮之道耶盖有以实御虚之术有以虚御虚之术子母相权此以实御虚也新旧并用此以虚御虚也今卧镪不藏扵富室新铸不羙于冶司海舶运舻漏泄外界钱既不足以权楮亦有以御虚之而已然今之两界坐受其穷而莫之救愚谓于此冝有变通之道神化之方而议论之徒繁施行之不宻则不足以有成也是必有熟虑乎效尤于正元之张扵是茗之利为国常经然征及草木至纎悉也至敛也而二人者其初亦自觉其非遂皆以什税其一为法犹不失于少寛柰何日趋日下愈繁愈碎至王播则増天下茶税率百鈛而増五十至王涯则徙民间茶种植之于官场则其屑贪鄙又有愧于赵张多矣吁急迫之政皆戕国之斧斤操切之用皆残民之鸩毒所得者毫末所防者邱山所取者涓滳而所失者河海谋国者盖亦存正大之意向而行精宻之法乎

本朝茶之法甞以国朝茶之法而观之曰务曰贴射曰交引曰三分曰三説曰茶赋纷纭不一然论其大要不过有三鬻之在官一也通之商贾二也赋之茶戸三也干德之务淳化之交引咸平之三分景德之三说此鬻之在官者淳化二年贴射置法此通之商贾者嘉祐三年均赋于民此赋之茶戸者愚甞推原其法自干德置茶之务定私买之禁然利额未甚多场务未甚众而民之有茶犹得以自折其税是官鬻犹有遗利也至淳化许商贾置鬻茶之场而行贴射之法然大商之利多而国家之课减未几复罢其制是通商犹有遗法也商纳刍粟于邉郡官给文劵于茶务此交引之法尔然鬻引之具一兴而所给之茶不充此利复在商而不在官也始以茶钱与香药犀象为三分之法邉籴未充而商人为便后以转籴便籴直便为三説之法邉粟虽足而商人折阅此利徒在官而不在商也此二法者官无全利亦无全害商无全得亦无全失盖彼此迭相救矣夫何韩绛以三司所得之息而均扵茶戸之民旧纳茶税今变租钱民甚困之甚者税多不登而官有侵亏之课贩者日寡而商有不通之患此官之与商商之与民交受其弊噫此犹未至极病者茶戸均赋固也异日均赋之外复有之之法民堪之乎茶地出租可也异日无茶之所亦例有租钱之输民堪之乎噫民病矣其可不为之虑耶

祖宗茶之寛祖宗节用爱民有司以湖南茶军请髙其价太宗喻之曰茶则善矣无乃重困民乎真宗甞谓王旦曰茶之为利要使国用赡足民心和悦可与三司详议可否于戱祖宗一念在民拳拳不忘若此是以中兴之后我髙宗之语王师心曰若财用有余则摘山之利当与民共之我孝宗委胡元质同茶马措置悉行除放逺民交庆是皆有德扵家法之源流也愚愿庙堂之间寛其禁令蠲其逋欠使吾民生理少有苏息庶可以补兵荒之重困而为培植根本之计执事其主之

偶句

自陆羽著论而茶之用始显

自玉川赋影而茶之名愈彰

自赵賛置税而茶之利始滋

时政

茶盐平亭物价迩者廷绅有请欲议乎廷玉音曰俞将期平售恵至渥也扵是而创茶制置之使则兼足国用期殷民也殷民所以平物也扵是而效平准兼济之法则通制国用期裕民也裕民所以平物也扵是而脩士安取予之法期无扰扵民也无扰扵民亦所以平物也抑不知行之以公而不以私否也均其利扵下而不敢専其利扵上否也若犹未也民犹病而物价未可平也

结尾

以茶救楮虽然之今日之至严宻者茶法也至折阅者楮币也以茶法而救楮币夫亦称提者之一节目欤侧闻髙宗问辅臣曰今天下一嵗茶利所入几何秦桧对曰都茶塲等等防一嵗所入二百七十余万贯于时玉音喻之曰比承平时少以此推之则今日之数又不知其几倍扵中兴之初矣朝廷倘能损此以为权楮之用虽未能使之价值立昂亦或可以维持扵绵绵延延之地未至如目今之将废也惟执事以是而复于上请法开寳景德昔开寳中有司请増茶价我太祖曰茶则善矣无乃困吾民诏勿増价噫是言也将天地鬼神实闻之岂惟斯民感之哉愚愿今之圣天子法之景德中茶商俱条三等利害宋太祖曰上等利取太深惟从中等公私皆济噫是言也将民生日用实頼之岂惟国用利之哉愚愿今之贤士夫法之

羣书防元截江网卷十二